ВЛАДНІ ТРИКУТНИКИ – ПІРАМІДИ - ВЛАДНЕ КОЛО. САМОВРЯДУВАННЯ, ВЛАДНИЙ ТРИКУТНИК, ВІДНОВЛЕНА ДЕРЖАВА
ВЛАДНІ ТРИКУТНИКИ – ПІРАМІДИ - ВЛАДНЕ КОЛО .
Сучасні держави побудовані на базі окремих громад, які об’єднуються в державу «владною вертикаллю». Взаємодія між громадами здійснюється через владні інститути.
Громади, які наповнені Відповідальним Виборчим Правом (ВВП), стають «владними трикутниками». ВВП дозволяє мати відповідальних виборців («Ради Виборців») з їх правами у будь який час відкликати негідних від влади. Немає відповідальних виборців – немає трикутника, залишається пряма, у якій зверху над громадою - місцева влада. Владні трикутники громад – то є «цеглинки» для будівництва нової багаторівневої мережевої держави.
Як створити Раду Виборців («РВ»), якщо такого в природі не існує?
Відповідальний виборець несе особисту відповідальність за дії свого обранця. Щоб захистити себе від його помилок він буде змушений стежити за діями можновладця. Його власних сил, знань та часу може не вистачити для такого контролю, тому він буде змушений об’єднати свої зусилля з іншими відповідальними виборцями. Так природним шляхом виникнуть Ради Виборців.
Механізм створення «Ради Виборців» закладає конкуренцію між двома чи більше групами за чесне виконання передвиборчих обіцянок переможцями перегонів. Бо партії і кандидати будуть заохочувати своїх прихильників ставати відкритими виборцями і заходити до Ради Виборців. Виникає той самий контроль за діями влади, якого нам так не вистачає!
Наступним кроком з владних трикутників громад будується регіональна (обласна) «ВЛАДНА ПІРАМІДА»:
Владні трикутники громад через Ради Виборців і Місцеві Влади поєднуються для обміну досвідом, координації взаємодій, для просування інтересів на їх спільній території. Віртуальні діагоналі у конструкції владної піраміди зміцнюють її, не дозволяють домінування одних сторін над іншими. Бо домінування влади – диктат, домінування виборців – анархія.
Місцева влада разом з відповідальними виборцями (ВВ) співпрацюють як взаємо контрольовані частини однієї команди. Одночасно, деякі ВВ можуть бути виборцями і законодавчої влади (депутатів), і виконавчої (очільників міст, губернаторів, президента). входити в РВ регіонального і державного рівнів. Такі ВВ можуть виносити на державний рівень місцеві проблеми, координуючи їх з ВВ інших громад . Громади отримують суттєвий важіль для лобіювання своїх інтересів і контролю над діями держави.
Регіональні «владні піраміди» - це міцні конструкції, з яких збирається «ВЛАДНЕ КОЛО ДЕРЖАВИ». Виглядає воно як «колесо зі спицями». Мешканці громади ВВ, які обирали депутатів Верховної Ради або президента, входять в їх Виборчі Ради і мають на них вплив. Тому вони можуть лобіювати інтереси ОМС і свого регіону в центральному законодавчому органі. Через них ОМС і регіони контролюють дії центральної виконавчої влади. Така конструкція держави з великою кількістю «спиць у колесі» міцніше ніж у держав, в яких є тільки одна «спиця» - владна вертикаль.
Сьогодні «Закон про місцеве самоврядування» обмежує законотворчу ініціативу ОМС. «Регіональна Владна Піраміда», «Владне Коло Держави» відкривають ОМС, виборцям великі можливості робити те, що сьогодні заборонено. (Як наприклад, об’єднано РВ від кількох громад виступають зі спільною законодавчою ініціативою, ради ВВ в областях мають можливості на проведення спільного аудиту законів з метою їх корегування або скасування).
Впровадження Відповідального Виборчого Права створює нову екосистему, в якій виникає нова багаторівнева мережева держава.
Голова ГО «ДВП» Микола Горбачов
САМОВРЯДУВАННЯ, ВЛАДНИЙ ТРИКУТНИК, ВІДНОВЛЕНА ДЕРЖАВА
Самоврядування — це коли громада сама є суб’єктом і об’єктом управління, рішення приймаються тими, на кого вони впливають, інтереси людей — це мета держави та механізм управління нею.
Структура самоуправління - ВЛАДНИЙ ТРИКУТНИК
ВЛАДА
/
/
ВИБОРЦІ — ГРОМАДА
Бо тільки три точки дають стійкість.
- Якщо немає громади ^ немає опори.
- Якщо немає відповідальних виборців ^ немає контролю.
- Якщо немає підзвітної влади ^ немає дії.
Дві сторони — це конфлікт. Три — це система
Але ... НЕ ВСІ ВИБОРЦІ ВІДПОВІДАЛЬНІ. Проголосували, обрали - і знову НІХТО.
Тому - потрібні ВІДПОВІДАЛЬНІ виборці, які приймають безпосередню участь у формуванні влади (голосують), контролюють дії влади на протязі всієї каденції обраних, мають суттєві важелі впливу на владу (ЗАУВАЖЕННЯ - ПОПЕРЕДЖЕННЯ - ВІДКЛИК), бо голосували відкрито і мають право відкликати свої голоси у будь-який час.
Такі ПРЕФЕРЕНЦІЇ їм надає Відповідальне Виборче Право.
Проблеми сучасної системи в тому, що виборці слабкі, громада пасивна, влада домінує. ВВП — це спроба підсилити одну сторону трикутника, створити баланс, перетворити виборця з "масовки" у "інститут"..
Ось як має виглядати «ТРИКУТНИК ВЛАДИ» за участю ВВП:
ВЛАДА
ВИСНОВОК: Без відповідального виборця самоврядування не працює. Без громади виборець безсилий. Без їх тиску влада стає свавільною.
Після криз, воєн і потрясінь, країни не відновлюються зверху. Вони збираються знизу, в нових умовах — з простих життєздатних конструкцій, зі СТІЙКИХ ГРОМАД.
Ми презентуємо КОНЦЕПЦІЮ ВІДБУДОВИ УКРАЇНИ через прості, зрозумілі “модулі” — владні трикутники. Спочатку формуються територіальні владні трикутники на базі громад і на засадах ВВП. Потім вони будують структуру держави на принципах компромісу взаємних інтересів.
Голова ГО «ДВП» Микола ГОРБАЧОВ
